استان گیلان با برخورداری از مزیت‌های منحصربه‌فرد طبیعی و انسانی، همواره پتانسیل بالایی برای جذب سرمایه‌گذاری و شکوفایی اقتصادی داشته است. با این وجود، روند کند و پرگره اجرای پروژه‌های عمرانی و اقتصادی نشان می‌دهد که این استان در «دام کارکردی» نظام اداری خود گرفتار آمده است....